Buzón del Lector

Algunas precisiones a propósito de la intención de pedir apoyo a los cascos azules de la ONU

Los saludo con el afecto de siempre y me permito compartir con ustedes los
lineamientos, principios básicos y funciones de las fuerzas efectivas de paz de las Naciones Unidas.

Lo anterior con la finalidad de que formemos nuestro criterio y comprendamos porque las declaraciones de las autoridades gubernamentales se contraponen con la petición realizada por algunos líderes juarenses.

Saludos,

Raúl Garcia Ruiz

Principios Básicos

Naciones Unidas se rige por el principio básico de que "la utilización de las armas no es la mejor fórmula para arreglar una controversia".

Asimismo, se entiende que las operaciones de mantenimiento de la paz son especialmente útiles para recordar a las partes en conflicto que la comunidad internacional está pendiente de sus actos y de la legalidad de los mismos.

Por otra parte, hay que dejar constancia de que las operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas no se basan en el principio de enviar fuerzas que luchen para poner fin a un conflicto, sino que más bien, se parte de la premisa básica de que una presencia imparcial de efectivos de fuerzas de paz de Naciones Unidas en la región donde se desarrolla un conflicto, hace que las partes implicadas procuren arreglar pacífica y negociadamente sus controversias.

Las operaciones y actividades que desarrollan los soldados de las operaciones de mantenimiento de paz de Naciones Unidas pueden ser muy distintas de las actividades propias de los soldados, ya que éstos precisan de más diplomacia que habilidad para el combate. De hecho, el arma más potente de un integrante de las fuerzas de paz radica en
su imparcialidad.

Rigiéndose por este principio de imparcialidad, las operaciones de mantenimiento de la paz han salvado millones de vidas y han servido para crear las condiciones propicias para el arreglo pacífico de controversias y para vigilar y respetar los acuerdos suscritos entre las
partes enfrentadas.

Para que una operación de mantenimiento de paz culmine exitosamente, necesita de un mandato claro y factible, de un mandato eficaz en la sede y sobre el terreno, de un permanente apoyo político y financiero por parte de los Estados Miembros , y lo que es más
importante, de la continua cooperación de las partes en el conflicto. Asimismo, y como antes se mencionaba, la misión debe contar con el consentimiento del gobierno del país en el que se despliega y, a ser posible, con el beneplácito de los demás países implicados. La misión de paz no debe utilizarse, en modo alguno, para favorecer a una parte en detrimento de la otra.

Los cascos azules, con frecuencia, deben recurrir a la persuasión y evitar el uso de la fuerza para disipar tensiones e impedir enfrentamientos.

Por ello las fuerzas de paz de la ONU se rigen por estas normas básicas:

Portan sólo armas ligeras El uso de la fuerza se limita, exclusivamente, a la legítima defensa o en caso de impedimento del cumplimiento de las órdenes Por otra parte, las operaciones de
mantenimiento de paz no están contempladas en la Carta de las Naciones Unidas y fue una técnica a la cual tuvo que recurrir la Organización para ayudar a paliar los conflictos surgidos durante la guerra fría.

Funciones de las fuerzas de mantenimiento de paz

Cometidos del personal militar

Acuden a las misiones de paz como observadores o portando armas ligeras para su legítima defensa y sus principales cometidos pueden así resumirse:

Supervisar la retirada de tropas, observan el cumplimiento de acuerdos y evitan las violaciones de cese al fuego

Patrullar zonas desmilitarizadas

Establecen zonas de amortiguación entre fuerzas rivales

Vigilar el mantenimiento del orden y la ley

Prestar servicios médicos de emergencia

Hacer cumplir embargos

Investigar incidentes

Ayudar a reasentar a los refugiados

Apoyar el restablecimiento de actividades civiles normales en zonas asoladas por conflictos

Limpiar los campos minados

Observar y supervisar el buen desarrollo de elecciones

Verificar el respeto a los derechos humanos

Proporcionar socorro humanitario básicamente las zonas de seguridad fijadas en las operaciones de paz

Controlar los movimientos de armamento y personal armado en zonas de conflicto

Cometidos del personal civil

Actualmente, las operaciones de paz de Naciones Unidas conllevan una participación multidisciplinar, no sólo de personal militar como era tradicional, sino también de personal civil, que permite consolidar la paz en todos los niveles. Tal es el caso de la implicación de policías, observadores electorales, personal local contratado, voluntarios, representantes de ONGs, (Médicos sin Fronteras, Amnistía Internacional, etc.), instituciones regionales de ayuda humanitaria, así como expertos de la ONU en distintas especialidades (voluntariado, Alto Comisionado para los Refugiados y para los Derechos Humanos al Programa Mundial de la Alimentación Organización Mundial de la Salud al Fondo de Naciones Unidas para la Infancia y demás personal de la Secretaría General.

Entre las funciones que realiza el personal civil cabe destacar las siguientes:

Actuar de mediador y negociador ante las partes implicadas para la consecución de complicados acuerdos de paz.

Ayudar a los refugiados a regresar a sus hogares.

Vigilar el respeto de los derechos humanos, por parte de expertos en la materia.

Supervisar la legalidad de los procesos electorales.

Capacitar a los funcionarios encargados del sistema electoral.

Apoyar en las tareas de reconstrucción y desarrollo económico.

Reinsertar y capacitar a guerrilleros para su incorporación a la vida civil, y eventualmente, asignarles tierras a los ex combatientes.

Capacitar a los funcionarios encargados de la supervisión de la administración transitoria del territorio en conflicto, especialmente a los cuerpos de orden público y judicial.

Administrar las cárceles y sistema penitenciario.

Reconstruir y crear hospitales y escuelas.

Capacitar a la nueva policía civil.

Reducir y reasignar a las fuerzas del ejército nacional.

Requisitos para constituir una operación de paz

Una operación de paz puede formarse a solicitud de un estado, un grupo de estados Miembros, o a propuesta del Secretario General o el Consejo de Seguridad.

Para que una operación de paz se lleve a efecto debe de reunir una serie de requisitos básicos, como son:

El Secretario General ante un grupo de "cascos azules"

La propuesta debe de contar con el explícito consentimiento del país o países interesados.

Debe ser ampliamente respaldada por la comunidad internacional (tiene que tener como mínimo 9 votos afirmativos de los miembros del Consejo de Seguridad y ningún voto negativo de los 5 miembros permanentes del citado Consejo (China, Francia, la Federación Rusa, Inglaterra y Estados Unidos). Que algún o algunos Estados Miembros están dispuestos a contribuir con tropas, fondos y equipos necesarios. Plazos y procedimientos para el establecimiento de una operación de paz.

Antes de la guerra fría las misiones de mantenimiento de paz tenían un plazo para desplegarse en el terreno de tres a seis meses, debido a un complejo sistema de financiación compensatorio entre los Países Miembros. Hoy en día, tras la desaparición de la amenaza de la guerra fría y con la demanda imperiosa por responder con rapidez a situaciones de confrontación cada vez más numerosas, complejas e inmediatas, el Secretario General y la propia Asamblea General, están tratando de estudiar fórmulas novedosas para agilizar los procedimientos y reducir el tiempo de despliegue.

Para nuevas propuestas ver: Informe Brahimi

El plazo de puesta en marcha de una operación varía sustancialmente en cada caso, y depende de factores tales como, la voluntad de los Estados Miembros por apoyar una determinada operación, de la complejidad del mandato asignado a cada misión por el Consejo de
Seguridad, de los fondos dispuestos y del grado de dificultad logística.

Con relación al procedimiento, el Secretario General informa al Consejo de Seguridad acerca de cómo puede iniciarse o ejecutarse una operación y deberá a continuación, acometer las
siguientes tareas:

Seleccionar al comandante en jefe de la fuerza.

Solicitar a los Estados Miembros que suministren fondos y contribuyan con equipos, material de comunicación, repuestos, transporte, apoyo logístico, tropas, policía civil y demás personal civil especializado, bien cedido por las naciones o reclutado localmente; además del personal designado dentro del Sistema de la ONU a tal efecto.

Asignar el seguimiento administrativo de la operación al Departamento de Operaciones de Paz de la ONU (DPKO), una vez que haya sido puesta en marcha.

Pide no atenernos a ¨un gobierno que sólo da palos de ciego¨

Recomendamos que en todos autos de diferentes los grupos de escoltas del
pais se instalen camaras y sistemas de grabación para que en caso de
atentado se tenga mayor oportunidad de saber como y quienes realizaron el
atentado.

México cada dia esta peor y si no hacemos nada, en dos años el estado
perdera la batalla, pero no una batalla ante el narco, si no una batalla
ante una sociedad que esta desesperada y temerosa de salir a las calles
porque puede literalmente costarle la vida, por ahi se dice que en México
actualmente si no te mueres de un disparo, te mueres de hambre por el
desempleo.

Tenemos que trabajar todos muy duro en cosas productivas que beneficien a
la sociedad y no depender de un gobierno que ya vimos no tienen un plan
claro de que espera con los palos de ciego que esta dando.

Saludos.

Julio César García Marín
Presidente
Sociedad Mexicana de Guardaespaldas

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